ജില്ലാ സഹകരണ ബാങ്കുകൾ തിരിച്ചുവരുമോ?
സഹകരണ ബാങ്കിങ് മേഖലയിൽ നിർണായക നയമാറ്റത്തിന് സാധ്യത; മലപ്പുറം ജില്ലാ സഹകരണ ബാങ്കിന്റെ ലയനക്കേസിൽ സുപ്രീംകോടതിയിൽ സർക്കാർ നിലപാട് മാറ്റി
കൊച്ചി : കേരളത്തിലെ സഹകരണ ബാങ്കിങ്
മേഖലയിൽ നിർണായക മാറ്റങ്ങൾക്ക് വഴിയൊരുക്കുന്ന നീക്കവുമായി സംസ്ഥാന സർക്കാർ. 2019-ൽ
രൂപീകരിച്ച കേരള ബാങ്കിന്റെ ഘടനയും ജില്ലാ സഹകരണ ബാങ്കുകളുടെ ലയനവും പുനഃപരിശോധിക്കാനാണ്
സർക്കാർ ആലോചിക്കുന്നത്. പഴയ ജില്ലാ സഹകരണ ബാങ്കുകളെ സ്വതന്ത്രവും ജനാധിപത്യപരവുമായ
സ്ഥാപനങ്ങളായി പുനഃസ്ഥാപിക്കണമെന്ന നിലപാടാണ് സർക്കാർ മുന്നോട്ടുവയ്ക്കുന്നത്.
മലപ്പുറം ജില്ലാ സഹകരണ ബാങ്കിനെ കേരള ബാങ്കിൽ ലയിപ്പിച്ചതുമായി
ബന്ധപ്പെട്ട കേസ് സുപ്രീംകോടതിയുടെ പരിഗണനയിലിരിക്കെയാണ് സർക്കാർ നിലപാട് മാറ്റിയത്.
കേരള സഹകരണ സംഘ നിയമത്തിലെ ലയനത്തിന് വഴിയൊരുക്കിയ ഭേദഗതികൾ പിൻവലിക്കാനോ റദ്ദാക്കാനോ
ആവശ്യമായ നിയമനടപടികൾ സ്വീകരിക്കുമെന്ന് സർക്കാർ കോടതിയെ അറിയിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഇതുസംബന്ധിച്ച്
അധിക സത്യവാങ്മൂലവും സമർപ്പിച്ചതായാണ് റിപ്പോർട്ടുകൾ.
കേരള ബാങ്ക് രൂപീകരണത്തിന്റെ പശ്ചാത്തലം
ഒന്നാം പിണറായി വിജയൻ സർക്കാരിന്റെ കാലത്താണ് സംസ്ഥാന സഹകരണ
ബാങ്കിനെയും ജില്ലാ സഹകരണ ബാങ്കുകളെയും സംയോജിപ്പിച്ച് കേരള ബാങ്ക് രൂപീകരിക്കാനുള്ള
നടപടികൾ ആരംഭിച്ചത്. സംസ്ഥാനത്തെ സഹകരണ ബാങ്കിങ് സംവിധാനത്തെ കൂടുതൽ ശക്തിപ്പെടുത്തുക,
ആധുനിക ബാങ്കിങ് സേവനങ്ങൾ ലഭ്യമാക്കുക, വായ്പാ-നിക്ഷേപ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഏകോപിപ്പിക്കുക
എന്നിവയായിരുന്നു പ്രധാന ലക്ഷ്യങ്ങൾ.
നേരത്തെ പ്രാഥമിക സഹകരണ ബാങ്കുകൾ, ജില്ലാ സഹകരണ ബാങ്കുകൾ,
സംസ്ഥാന സഹകരണ ബാങ്ക് എന്നിങ്ങനെ മൂന്ന് തലങ്ങളിലായിരുന്നു കേരളത്തിലെ സഹകരണ ബാങ്കിങ്
സംവിധാനം പ്രവർത്തിച്ചിരുന്നത്. ഈ ഘടനയിൽ മാറ്റം വരുത്തി ജില്ലാ ബാങ്കുകളെ സംസ്ഥാന
സഹകരണ ബാങ്കിൽ ലയിപ്പിച്ചാണ് കേരള ബാങ്ക് രൂപീകരിച്ചത്.
റിസർവ് ബാങ്കിന്റെ വ്യവസ്ഥകൾക്ക് വിധേയമായി നടന്ന ലയനത്തിൽ
മലപ്പുറം ജില്ലാ സഹകരണ ബാങ്ക് തുടക്കം മുതൽ എതിർപ്പ് ഉന്നയിച്ചിരുന്നു. ലയനത്തിന് സമ്മതിക്കാത്ത
ബാങ്കിനെ നിയമഭേദഗതിയിലൂടെ കേരള ബാങ്കിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയ നടപടിയാണ് പിന്നീട് നിയമപോരാട്ടത്തിന്
കാരണമായത്.
ജില്ലാ ബാങ്കുകൾ തിരിച്ചുവരണമെന്ന ആവശ്യം
ജില്ലാ സഹകരണ ബാങ്കുകൾ ഇല്ലാതായതോടെ പ്രാഥമിക സഹകരണ സംഘങ്ങൾക്ക്
ലഭിച്ചിരുന്ന ചില പിന്തുണാ സംവിധാനങ്ങൾ ദുർബലമായെന്നാണ് ഒരു വിഭാഗം സഹകാരികളുടെ വാദം.
പ്രാഥമിക ബാങ്കുകൾ സാമ്പത്തിക പ്രതിസന്ധിയിലാകുമ്പോൾ ജില്ലാ ബാങ്കുകൾക്ക് ഇടപെട്ട്
സഹായിക്കാൻ സാധിച്ചിരുന്നുവെന്നും പുതിയ സംവിധാനത്തിൽ ഇത്തരം ഇടപെടലുകൾക്ക് കൂടുതൽ
നിയന്ത്രണങ്ങളുണ്ടെന്നും അവർ ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു.
ജില്ലാ ബാങ്കുകളുടെ ലയനത്തിലൂടെ സഹകരണ മേഖലയിലെ സ്ഥാപനങ്ങൾ
തമ്മിലുള്ള ആരോഗ്യകരമായ ബന്ധം നഷ്ടപ്പെട്ടുവെന്നും കേരള ബാങ്ക് പ്രാഥമിക സഹകരണ ബാങ്കുകളുമായി
നേരിട്ട് മത്സരിക്കുന്ന സാഹചര്യമുണ്ടായെന്നും വിമർശനങ്ങളുണ്ട്.
ജില്ലാ ബാങ്കുകൾ ഇല്ലാതായതോടെ കുറഞ്ഞ പലിശനിരക്കിലുള്ള വായ്പകളും
നിക്ഷേപങ്ങൾക്ക് ഉയർന്ന പലിശയും ലഭിക്കുമെന്ന പ്രതീക്ഷകൾ പൂർണമായി യാഥാർഥ്യമായില്ലെന്ന
പരാതിയും സഹകാരികൾ ഉയർത്തുന്നുണ്ട്.
പഴയ സംവിധാനത്തിലേക്ക് മടങ്ങുന്നത് എളുപ്പമാകുമോ?
കേരള ബാങ്കിന്റെ രൂപീകരണം പുനഃപരിശോധിക്കാനുള്ള സർക്കാർ നീക്കം
രാഷ്ട്രീയമായും നിയമപരമായും സാമ്പത്തികമായും വലിയ ചർച്ചകൾക്ക് വഴിയൊരുക്കിയിട്ടുണ്ട്.
നിലവിലെ ബാങ്കിങ് ഘടന മാറ്റണമെങ്കിൽ റിസർവ് ബാങ്കിന്റെ അനുമതി ഉൾപ്പെടെയുള്ള നിർണായക
നടപടികൾ ആവശ്യമായി വരും.
ജില്ലാ സഹകരണ ബാങ്കുകളെ പുനഃസ്ഥാപിക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട
നിയമഭേദഗതികൾ, നിലവിലെ കേരള ബാങ്കിന്റെ ആസ്തി-ബാധ്യതകൾ, ജീവനക്കാരുടെ സേവനവ്യവസ്ഥകൾ,
ശാഖകളുടെ പ്രവർത്തനം, നിക്ഷേപകരുടെയും വായ്പക്കാരുടെയും താൽപര്യങ്ങൾ എന്നിവയെല്ലാം
പരിഗണിക്കേണ്ടിവരും.
അതുകൊണ്ടുതന്നെ പഴയ ത്രിതല സംവിധാനത്തിലേക്കുള്ള തിരിച്ചുപോക്ക്
ഉടനടി സാധ്യമാകുമോ എന്ന കാര്യത്തിൽ വ്യക്തതയില്ല. സുപ്രീംകോടതിയുടെ തുടർനടപടികളും സർക്കാരിന്റെ
നിയമപരമായ തീരുമാനങ്ങളും നിർണായകമാകും.
സഹകരണ മേഖലയ്ക്ക് നിർണായക ഘട്ടം
കേരളത്തിലെ ഗ്രാമീണ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയിലും കാർഷിക മേഖലയിലും
ചെറുകിട സംരംഭങ്ങളിലും സഹകരണ ബാങ്കുകൾക്ക് വലിയ പങ്കുണ്ട്. അതിനാൽ കേരള ബാങ്കിന്റെ
ഭാവിയെക്കുറിച്ചുള്ള തീരുമാനം ബാങ്കിങ് സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ഘടനയിൽ മാത്രം ഒതുങ്ങുന്നതല്ല.
ലക്ഷക്കണക്കിന് നിക്ഷേപകരുടെയും വായ്പക്കാരുടെയും പ്രാഥമിക സഹകരണ സംഘങ്ങളുടെയും പ്രവർത്തനങ്ങളെയും
ഇത് ബാധിക്കും.
ജില്ലാ ബാങ്കുകൾ പുനഃസ്ഥാപിക്കാനുള്ള നീക്കം സഹകരണ മേഖലയ്ക്ക്
കൂടുതൽ സ്വയംഭരണവും പ്രാദേശിക പിന്തുണയും നൽകുമോ, അതോ നിലവിലെ സംവിധാനത്തെ കൂടുതൽ സങ്കീർണമാക്കുമോ
എന്നതാണ് ഇനി ഉയരുന്ന പ്രധാന ചോദ്യം. സർക്കാരിന്റെ അന്തിമ തീരുമാനവും റിസർവ് ബാങ്കിന്റെ
നിലപാടും സുപ്രീംകോടതിയുടെ വിധിയും കേരളത്തിലെ സഹകരണ ബാങ്കിങ് മേഖലയുടെ ഭാവി നിർണയിക്കും.
